写工作计划是要量力而行的,这是提升我们工作能力和效率,想要工作有条理地进行,认真写好工作计划是很重要的,录取选题网小编今天就为您带来了农村计划生育的工作计划8篇,相信一定会对你有所帮助。
农村计划生育的工作计划篇1
同志们:
经县委、县政府研究,今天,我们召开全县农业农村暨计划生育工作会议。会议的主要任务是,按照中央、省、市农村工作会议精神,全面总结去年的全县三农工作,表彰先进,研究部署今年农业农村和计划生育工作,进一步提升农业产业化新水平,打造现代农业建设新亮点,务实农业综合生产能力和防灾减灾能力新基础。等下,孙县长还要进行强调部署,市委、县委陈书记还将作重要讲话,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见,供大家参考。
一、回顾20xx年,全县农业农村暨计划生育工作奋发有为,有力地推动了农业增长、农民增收、农村和谐。
刚刚过去的20xx年,对整个万载农业口来说,这是极不寻常、极不平凡的一年。我们遭遇了新世纪以来最为严重的特大洪涝灾害考验,又经受着解除全省出生人口性别比偏高警示县的压力。面对这两大考验,全县各乡镇(街道)、县直各部门,特别是农口系统同志感觉到如履薄冰、如临深渊。可喜的是,我们紧紧依靠县委、县政府的正确决策,依靠各乡镇和县直各部门的充分理解,依靠全县人民的鼎力支持,沉重的压力没有压垮我们,巨大的困难也没有难倒我们,抗洪抢险取得全面胜利,粮食生产连续6年实现增产增收,农民人均纯收入达到4928元,是2005年年底的1.55倍,计生工作也实现了历史性的突破,整个农业和农村工作保持着持续向好的强劲势头,我认为有以下七项工作成效明显,值得点评与肯定。
1、最令人振奋的是——抗洪救灾取得全面胜利。20xx年以来,我县遭受了自1998年以来最大的洪水。主要有以下特点:一是时间长。全县共出现36次暴雨过程,降雨天数达118天。二是强度大。全县平均降雨比往年均值偏高32%,累计降雨量达1545毫米,同比增加598毫米。三是水位高。5月27日锦河最高水位达到76.1米,比去年同期增加3.71米。四是灾情重。全县遭洪水损坏小型水库有28座,损坏耕地2.8万多亩,堤防2000多米。面对洪灾,全县干群协同作战,严防死守,确保了大陂冲、湖鸭塘、合颈、镰坑、镜塘、山帽顶等23座水库安全度汛,成功转移人口156人,实现了省委、省政府提出不死一人、不垮一坝、不溃一堤的抗洪救灾目标,全面取得了抗洪救灾的重大胜利,涌现出了8个抗洪抢险先进集体和23名抗洪抢险先进个人等一大批先进集体和个人,获得了省、市的表彰。
2、最令人惊喜的是——基地建设取得显著成效。坚持以农业龙头企业为依托,引导农户按定单发展农业生产,全县建立各种基地20多万亩。在有机农业基地建设上,去年全县新增有机土地认证8000亩,达到26.7万亩,其中有机耕地7.6万亩,野生采集面积19.1万亩。建成有机水稻播种面积5.1万亩,有机毛豆2320亩,有机木姜2200亩,特色蔬菜4.1万亩。有机康乐三黄鸡、有机鸡蛋等3个新产品获得有机产品认证。在油茶基地建设上,县财政每年预算安排200万元专项资金,重点支持油茶基地建设,切实抓好了5个1000亩连片高产油茶基地建设、 10个油茶专业村基地建设、1万亩散户营造高产油茶林建设、5000亩烟花爆竹企业油茶基地建设。在畜牧业基地建设上,全县年出栏生猪出栏40.82万头,同比增长5.86%;羊出栏17.28万只,同比增长11.6 %;肉兔出笼191.02万只,同比增加16.4%。另外,在三兴镇闹坪村、罗城镇南垣村建成了万亩水稻高产创建核心区,在鹅峰乡涂泉村建立了千亩马铃薯高产创建示范区,在水稻原种场建立了国家级长江流域大豆品种区域展示实验区。这些基地的建成,极大地推动了全县农业产业化的快速发展。
3、最令人自豪的是——生态建设取得丰硕成果。去年全县完成造林绿化一大四小3.3万亩,是省下达任务的1.27倍。其中完成通道绿化67.7公里,完成县城绿化380余亩,完成绿色集镇5个、绿色村庄26个。认真做好了49.52万亩生态公益林合同续签及部分公益林的调整工作。完成兑现退耕还林工程补助资金166万元,以及2008年退耕还林后续产业补助资金136万元。实施好了国有林场148户农户危旧房改造。严厉打击了41起盗伐国有林场森林资源违法犯罪专项行动,依法办理各类违法犯罪人员450人。积极抓好了森林防火工作,确保了无重、特大森林火灾的发生,森林火灾扑救无人员伤亡事故发生。努力化解了54起林地林权纠纷矛盾。获得了全省森林防火先进县和市委、市政府表彰的林业生态建设先进县。
4、最令人激动的是——计划生育取得历史性突破。去年,面对全省出生人口性别比偏高警示县这一严峻形势,全县上下迎难而上,强化举措,突出重点,实现了三个历史性突破。一是社会抚养费征收取得历史性突破。通过开展三场声势浩大的计划生育攻坚战,全年社会抚养费征收突破3000万元,创历史新高。共完成四项手术6471例,其中在10月份计划生育攻坚战上,共完成四项手术4383例,其中结扎2180例,农村二女结扎52例,当年度出生的二孩结扎1187例,上环1578例,人流引产625例。二是创建了省级计划生育优质服务先进县。县委、县政府把创建省级计划生育优质服务先进县列入全县重点工作之一,下发了实施方案、考核办法等相关文件,成立了领导小组,落实了18名县级领导和36个县直部门工作责任。同时,县、乡财政投入资金近600多万元,新建了4个乡镇中心服务所,改造升级了县计生服务站和5个乡镇服务所以及100多村级服务室。三是创造了工作特色。成立了万载县计划生育绿色养老合作社,向林业部门购买了2090.8亩经济林,打造了我县人口和计划生育绿色银行。去年用绿色银行经营收入共为1936户计划生育家庭缴纳农村社会保险费19.36万元。此做法已被省、市推广,并已作为典型经验向国家计生委进行重点推荐。
5、最令人满意的是——农业招商引资取得整体提升。被省发改委批准为全省唯一的有机(绿色)食品加工基地,农业招商总量上实现整体提升。到目前为止,成功引进了百业食品2亿元百合饮料制品项目,广兴油茶20万亩高产油茶项目,嘉华林业2.3亿元重竹地板项目,辉明科技1000万元有机农产品深加工项目,康强集团首期投资1000万元的有机食品加工项目,长江国际投资基金19.8亿元的有机产业综合开发项目。这些大项目的落户,为我县农业产业化推进奠定了扎实基础。同时获得了市委、市政府表彰的农业招商引资先进县。
6、最令人喜悦的是——新农村建设取得长足进步。以六改四普及和三绿一处理为工作重点,直接和间接投入资金近4000多万元,全力推进81个自然村新农村建设,完成改水2549户, 改厕2549户,改路92公里,三改到位率100%。随着新农村建设工作力度的加大,我县农村一些旧思想、旧观念、旧环境得到有效改变。在农村清洁工程上,按照一年试点启动、两年面上推开、三至五年大见成效的总目标,着力抓好了茭湖等6个集镇,51所中小学,48所医疗机构,575个自然村农村清洁工程工作,有效地改善了农村人居环境。
7、最令人鼓舞的是——农业基础建设取得巨大成绩。一是水利建设有新局面。完成了11座病险水库除险加固和8个小农水项目以及龙河改造二期工程建设任务,解决了2.5万人安全饮水问题,向上跑项争资近5000万元,组建了农村用水协会150个,乡镇水务站建设获得全省先进。二是土地开发有新进展。完成 造地增粮富民工程 1000亩,新增耕地370.64亩。完成罗城镇小浒村、株潭镇枣木村土地开发前期工作。完成中低产田改造1.18万亩,建成高标准农田6000亩,开挖疏竣渠道50公里,获得了全省农业综合开发先进县。三是扶贫工作有新起色。虽然过去的一年,我县扶贫系统出现了腐败问题,但是整个扶贫工作仍然取得了新的起色,全年实现移民搬迁人数2082人,雨露计划培训180人,使一大批贫困户感受到了党和政府的温暖。四是农机、气象有新特点。在农机工作上,全年兑现上级补贴资金325.91万元,做大了真君农机合作社和丰乐农机合作社。在气象工作上,建立了现代化气象服务体系,提高了灾害性天气预警预报水平和整体服务功能,做好了防雷减灾工作。去年9月份,全省气象部门局务公开现场会在我县召开,万载县气象局获得了省级文明单位荣誉称号。
回顾过去一年我县的三农发展,可谓历尽艰辛,取得的成绩来之不易。一是归功于上级加大强农惠农政策力度、发挥农业农村政策效应的强劲推力;二是归功于县委、县政府认真贯彻落实上级一系列重大决策部署、沉着应对特大洪涝灾害的驾驭能力;三是归功于全县各乡镇(街道)、各有关部门团结协作、负重前进的工作合力;四是归功于全县三农战线广大干部群众千方百计找出路、谋发展的创造活力。在此,我谨代表县政府,向为全县三农事业发展付出辛勤劳动的各级领导、基层干部和广大农民群众,以及支持、关心三农事业的社会各界人士,表示衷心的感谢!
二、牢牢把握历史新机遇,积极应对农业农村持续发展乏力新挑战,进一步增强在差距中实现飞跃的工作能力。
成绩不说跑不了,问题不说不得了。在充分肯定成绩的同时,我们也应该看到,一些长期困扰我县农业和农村经济发展的深层次问题还没有得到根本解决,农业基础薄弱、抗御自然灾害能力不强、农业发展滞后的局面尚未根本改变,城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转,农业增效、农民增收的长效机制尚待建立,部分乡镇三农工作缺特色、少看点、无亮点的问题依然存在。主要表现在:一是乡镇主动而为力度不够。有少数乡镇的主要领导认为,农业和农村工作不能直接产生税收,于是很少花时间、花精力、花财力抓三农工作。比如,在去年全市农业招商引资流动工作现场会议上,市里面要我们拿出3个基地建设的样板点,可是在挑选样板点的过程中,我们却发现部分乡镇竟能找不出一个像样一点的看点。二是干部被动而为现象严重。有些乡镇的干部认为工作基础差,年年都这样过来了,于是抓起工作来非常被动、非常消极,上面有钱来的工作就做,领导多次督促的工作才会去开展,有时一个非常简单的工作,也要县里的领导多次开会部署,多次现场督促,甚至有时还要县委、县政府主要领导强调与大家的帽子挂钩,才会干好,干出起色。就比如像新农村建设,每年有看点、有亮点、能够平衡推进、通过省、市检查验收的乡镇除马步、三兴、罗城、黄茅等少数乡镇外,其他很多乡镇的工作总是令人堪忧。三是三大瓶颈亟待破解。全省人口计划生育工作三类县、农村非法占用耕地乱建房以及森林防火是我县农业农村发展过程中遇到的三大瓶颈。如何破解这三大瓶颈,事关全县农业和农村工作的可持续发展,事关全县181个行政村、38万农民群众的和谐稳定幸福,因此必须高度重视,高位推动,强力攻坚,强势突破,真正把它当作工作底线来把握。否则,三农工作尽管我们有好的计划、有好的设想,有好的政策,有好的蓝图,都可能因为 三大瓶颈的制约而落空,而成为泡影,成为我们永久的遗憾!四是农民主体意识不强。在市场经济条件下,农户是市场主体,等、靠、要的思想严重制约了农民主体作用的发挥。因此,能否调动起农民的积极性,使其充分发挥主体作用,是政府一系列促农增收的方针政策能否落实,能否发挥应有作用的关键所在。如果不能从思想上、动力上很好地解决农户自主发展、主动发展这个问题,我们的特色产业和基地建设就不可能做大做强。五是个别涉农项目实施监管不到位。就拿去年的扶贫工作,如果我们的监管措施到位了,我们的体制机制理顺了,我们以农为本理念强化了,那么就不可能出现让群众寒心的事件。今天我们在座的每位干部,都是农民的后代,如果我们翻身忘本,没有农民情节、农村感情,那我们就是忘祖,不配成为一名共产党员。因此我们应该怀着深厚的阶级感情去帮他们解困扶贫,去帮他们解决实际问题。六是涉农纠纷多,维稳压力大。通过两年的努力,可以说,我们原来涉农的群体性纠纷已全部得到解决,但随着农村改革的深入,新的涉农纠纷例如土地纠纷、林业纠纷、计划生育纠纷、拆迁纠纷仍将不断出现。从去年信访局统计数字可以看出,全年涉农纠纷在整个上访案件中占有很高比重,可以说数量多,压力大。造成这些纠纷的原因是多层次的,有历史的原因,也有体制的原因,但是主要原因,我认为还在于我们干部自身的工作方法和策略存在问题。如果我们干部多怀一份感恩之心,扎实而为,县直部门和乡镇多多沟通,多多协调,那么我们的工作就不会脱节,也就不会被群众指点江山,我们也就能更好地化解涉农纠纷,维护农村稳定,促进农村经济的大发展。
三、展望20xx年,必须进一步理清工作思路,把握工作重点,确保我县农业农村暨计划生育工作再上新台阶。
农村计划生育的工作计划篇2
计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年,这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来,通过全体计生干部的共同努力,我国的人口自然增长率得到有效控制,计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。
一、存在的问题
1、低生育水平反弹。多年来,各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓,取得了很好的效果。但近几年来,由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,小孩抚养成本的降低,长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数占出生总人数的近40%,这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策,工作重点在农村,经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式,工作主体和工作对象均没有变,仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众,他们对新事物的接受和推进都要一个过程,不可能一步到位,这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了,可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广,内容杂,且重点在农村,没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大,权力无限小,什么事都要计生专干来做;同时,计生干部待遇低,与从事其他工作的同志相比做的工作多,待遇却很少,明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制,作为一票否决工作奖励不多,处罚倒不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做了,也是完成任务的态度,没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中,不便工作推进。
4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。乡镇的执法主体资格被取消,对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释,做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策,这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平,流动人口既是难点,又是重点,其表现有二。一是未婚青年管理难,近年来,打工经济热俏城乡,80%的青年下学后便外出务工,在其间,很可能组织了家庭,等他们回来时,已有一个甚至几个小孩了,加之这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,_和社会抚养费征收难度大。本地找不到人,取不到证;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果并不理想。
6、政策执行难度大。当前,《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实,但在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,部分政策执行起来难度太大。比如:一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育的政策,在当前,特别是我们农村,无能是从情理上讲,还是从农村风俗上讲,从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜,其工作难度可想而知。再比如:《恩施州计生条例》第条规定,对应参加三查而没有参加的,执行200元罚款。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流动人口等多方面的因素导致三查率不可能达到100%,且未参加对象面广人多,法不责众;二是征收主体是县计划生育主管部门,执行起来极不方便,这也是该政策出台这么多年了,没能真正执行一例的原因。
7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来,天下第一难的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力,取得了巨大成就。现如今,繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了,影响了工作积极性,阻碍了计生工作的顺利开展。
8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策,不是哪一个部门,哪一个人能完成的,它必须由各部门的密切配合,相互协调来完成。比如说:公安部门只凭出生证明就给小孩上户,不管是否是违法生育,这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题,这一问题落实了,他就万事大吉。再比如:在医院也要凭证生育,凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策,只要你生了就开出生证明,更有甚者没有在医疗机构出生,我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作,甚至出具假证明。这些问题的出现,也间接支持了农村计划外生育。
二、措施与对策
1、继续加大计划生育政策的宣传力度。
搞好宣传是做好一切工作的先导,营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施,新的计生政策不断出现,群众对这些新的政策、法规不是很了解,断章取义,从而导致我们的计划生育工作进展不顺,出现许多新的难题。因此,我们要根据不同情况,采取群众喜闻乐见的形式,开展多种活动,广泛宣传相关计生政策和法律法规,让广大群众了解把握政策,自觉遵守政策。
2、考核不宜过细,软件要精减规范。
目前,一年内两次大型检查,内容过多过细。有的工作看起来容易,做起来却十分困难,由于有严格的考核指标要求,没办法,就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂,花费大量人力、物力、财力,真正从事重点工作的时间太少。
3、加大计划生育执法力度。
?人口与计划生育法》已实施几年了,计生主管部门一定要加大执法力度,对违法生育者严肃处理,做到以一儆百,减轻乡镇计划生育工作压力。
4、以人为本,村民自治,调整规范生育政策。
在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时,坚持以人为本,开展村民自治,发挥群众的参与意识,使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督,由治民走向民治。结合当地农村的生活实际,对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例,能否根据实际情况让其再生育一个子女,这对社会并无大害,反而有利于社会,可以减轻社会负担。
5、加强计生队伍建设。
根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状,切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整,充实一批素质高,责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力,将计生专干兼职的其他工作尽量减少,使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇,从事计生工作的干部相对其他同志来说,工作量大、责任重,在通常的待遇基础上增加一定的补贴,让其劳有所获,稳定军心;四是尽量减少政治压力,让其放心大胆工作,而不是提心掉胆工作。按各级要求,我们的计生干部是计生政策的执行者,计生工作业务指导者和操作者,计生工作是大家的事,但在现实工作中,我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人,所有计生责任的承担者,真正的责任人是工作可以不管,责任可以不担。
6、加强流动人口管理。
随着改革开放的不断深入,流动人口的队伍越来越庞大,计生工作难度也随之增大,要真正做好这项工作,应从以下几个方面入手:一是严格执行属地管理原则,对流入人口的计生问题不能一赶了之,而是要就地解决,流动人口的计划生育以考核流入地为准;二是严格证件管理,对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》,流入地加大验证力度,对未_的,实行限期_,否则用人单位不得录用;三是对流入重点对象实行季查制度,不按要求参加的,对用人单位和个人分别给予处罚。
7、进一步完善利益导向机制。
为更好地促进计划生育工作,党中央、国务院_远瞩,制定并实施了一系列的奖励扶助政策。比如部分计划生育奖励扶助机制,独生子女保健费等,但由于全国人口众多,国家财力有限,目前还不可能全面覆盖落实,所以地方各级党委政府要根据各地实际情况,制定一些符合本地实际的优惠政策,让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处,从而影响和带动一部分家庭,使他们也自觉遵守计划生育政策。
8、加强部门配合,形成齐抓共管。
计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的,需要各部门齐抓共管,共同努力。一是公安部门在小孩在户时,要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明,再给予上户;二是加大对医疗机构的检查,对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的,坚决予以打击;三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度,并及时通报同级计生主管部门,否则,追究医疗机构及当事医生的责任。
农村计划生育的工作计划篇3
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的xx大、xx届六中全会精神,紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务,坚持以基层基础为主线,以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手,以避孕节育、控制人口数量为重点,主攻流动人口这一难点,以实施“少生快富”工程为出发点,着力加强综合治理出生人口性别比,切实抓好流动人口服务管理,在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规,健全完善“依法管理,基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制,为全乡经济社会又好又快,更好更快发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
年度内人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在8‰以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合政策生育率达98%以上;流动人口符合政策生育率达88%以上,一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100%;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上,乡级财政投入计生事业费人均达5元,全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助;本年度政策外生育征收面达100%,完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业,其中,非诉案件占年度总案件数的30%;pis系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上,使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作,奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%,实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作,为水城县创建优质服务先进县奠定基础。
三、创新工作机制,促进人口计生工作持续健康发展
深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神,坚持创新发展战略,把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置,加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新,实施全省人口计生机制建设规划,确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制,促进人口计生工作持续健康发展。
(一)加强组织领导,进一步落实责任
一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓,推进人口和计划生育“一把手”负责制,实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系,建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制,做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究,确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制,乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报,研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作,合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导,强化措施,落实任务,明确责任,扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度,加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制,按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法,强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上,让人人肩上有担子、有责任,形成齐抓共管。
(二)围绕生育主线,全面推进全程服务管理
全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线,从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访,以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求,确定服务管理对象,开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记,有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求,结合本乡实际,对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任,将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人,加大督查和指导力度,在督查中指导,在指导中督查,及时发现问题,及时帮助解决问题,并落实责任追究。
(三)创新宣传教育机制,加大宣传教育工作力度,营造良好工作氛围
坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容,进一步创新宣传教育工作机制,动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度,宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上,并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队,并确保经费投入到位,人员到位。四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率,让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策,教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策,进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
(四)着力打击“两非”,综合治理出生人口性别比
一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制,依法严厉查处“两非”等违法违纪行为,形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局,对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的,派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理,从源头上防范选择性别生育,强力推行住院(陪护)分娩,提高住院分娩率,确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件,要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式,切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索,通过内查外调,查清查实案件情况,并视情节轻重分类作出处理,对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理,对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村,要进行重点督导检查,找清根源。要坚持联席会议制度,各村及有关部门要积极探索建立协作机制,加强协作联系,及时沟通信息,交流情况。要做好对b超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理,坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作,各村务必大力查找“两非”案源,切实配合和投入到专项清理整治工作中。
(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作
一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制,加强部门协作、区域协作、周边协作,形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人,以房找人和房东报告等工作制度,加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度,着力清理流出人口,实施跟踪管理,督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络,调整和充实计生工作队伍,配强专职流动人口服务管理工作人员。
(六)着力基层协建设,充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用
一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设,不断拓展基层协会服务领域,确保人员到位,经费投入到位,力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩,把村计划生育协会工作纳入目标管理,列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能,着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作,以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体,解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨,申报人口利益关怀基金项目,积极发挥资金效应作用,带动计生户发展种养殖项目,提高群众生产生活水平。
(七)建设“六个一”,实现“六个突破”
要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求,工作重心下移到村,工作开展到户、任务落实到人,按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求,加强村级人口计生基层基础工作,实现“六个突破”和“三降一升”工作目标
(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作
坚持以人为本,创新人口计生管理机制,按照“守信受益、失信受制”的原则,依托村民自治,群众自愿参与的基础上,把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,夯实基层基础,提升“基层群众自治”工作整体水平,以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。
(九)着力抓好“三大工程”
一要认真组织实施“三大工程”,即:开展以长效措施为主的避孕方法知情选择,确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作,对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段,逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作,以经常性和周期性工作为主,落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务),提高妇检质量,确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求,确保乡村两级技术服务设备投入到位,进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设,努力提高技术服务队伍素质,不断提升技术服务质量和水平,为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革,充分发挥避孕药具免费发放点的作用,稳步扩大发放网络,满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围,认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务,不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普”环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作,进一步完善功能,使其发挥效益。
(十)进一步完善计划生育利益导向机制
一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策,认真做好奖励扶助的资格确认工作,坚决做到该奖的一个不少,不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求,严格兑现“三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策,认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金,充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭,坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育,及时推广、兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体,深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批,严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难,协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造,并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。
(十一)严格依法行政,依法征收社会抚养费
一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”,坚持规范行政执法行为,提高行政执法水平,严禁行政不作为、行政侵权等行为发生,坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度,乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员,负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对政策外生育的群众,要依法按程序、按标准征收社抚费,乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行,同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数,对不能完成分解任务的村,由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线,加大依法征收的力度,严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况,对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为,要严格追究相关责任人的责任,视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数,建立健全社会抚养费征收管理台帐,对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。
农村计划生育的工作计划篇4
一、领导重视,加强队伍建设
村支部书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、各组片长、信息员队伍的建设,充分发挥各自的优势,带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定,不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力,做到具体工作有人抓、大事小事有人管,使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制,提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展,计划生育服务领域不断拓宽,从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务,以及开展婚育新风的宣传教育活动,都离不开宣传工作。我们利用村委会的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥村委会计生协会的作用,利用村委会协管员与各组片长及信息员队伍,采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在村民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育,使村民科学掌握了计生保健知识,提高他们的生活质量,同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访,实际服务群众
人口计生工作是做人的工作,关系复杂,工作量大。在开展计划生育工作中,要树立以人为本的工作理念。每当组片中有人家结婚,或有新生儿出生,都要登门拜访。一来摸清信息,便于管理;二来联络感情,便于开展工作;三就是送上村委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们,给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册,相信对于这样的走访、这样的温馨服务是村民所需要的。
四、定期验证,关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点,我们要把这作为村委会创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育,我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动,设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套,让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
五、加强孕前检查工作
免费孕前优生健康检查是政府为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇免费提供一次孕前优生健康检查。参加这项检查可以避免生育出生缺陷儿及发生其他不良妊娠的可能。我们应当积极组织更多的人员参加这项活动。
农村计划生育的工作计划篇5
20xx年度计划生育工作即将开展,根据镇党委、镇政府下达的人口与计划生育各项目标任务和要求,在镇计生办的指导下深入体会落实党的xx大会议精神,坚持以人为本,以奋发有为的精神和真抓实干的作风,推动我村计划生育工作。为圆满完成上级下达的各项任务,我村村支两委研究决定从如下方面做好计划生育工作:
一、以宣传为主、避孕为主、经常性工作为主抓计划生育工作,加强计划生育工作管理制度,明确责任,严格奖惩,狠抓薄弱环节及时发现问题和及时解决问题,坚决杜绝计划外生育、非婚生育现象,保证计划生育工作目标任务顺利完成。
二、加强计生队伍建设。定期培训组信息员,并督促其做好本职工作。严格要求各组信息员及时反馈信息,按时填写月报告单,确保药具到户到人,并按月对对象进行随访。
三、及时完善全员信息,全员信息是反映整个村人口计生的动态,绝对不能马虎。我村将认真修改每月人口、措施、变更情况,做好全员信息台账。
四、充分发挥村计生协会的作用,大力开展好农村种养业实用技术的培训。一是发放各种农村实用技术资料到村民手中,学习并用予实践;二是组织村民、计生协会会员通过远程教育培训或请专家来培训农村实用技术;三是组织村民、计生协会员向全村的科技示范户学习并予推广,促进大家共同致富。
五、开展宣传教育活动。宣传教育工作是计生工作一个重点,只有使各项政策深入人心,才能使人们自觉的按照方针、政策、法律、法规办事,使大家积极参与计生工作。我们准备利用元旦、春节、三八节、5.29等节日,积极开展多种形式宣传教育活动,使广大育龄妇女积极参与宣传活动当中,寓于教当中,同时充分利用宣传栏、大小标语等各种形式大力宣传计生政策及优生优育知识、生殖健康知识等等。
六、开展经常性工作。(1)建立健全账、卡、册,确保我村每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,及时做好随访、“三查”的工作,动员、督促她们参检到位,提高计生工作的服务水平。(2)完善流动人口管理工作。加强流动人口管理工作力度,协助上级做好流动人口办证工作。随时掌握流动人口变动情况,对流出流入人员做好详细登记。(3)计生政策、生育证、初审恶搞、奖励扶助、独生子女保健费、社会抚养费征收等情况及时公布,特别是期内出生不得错、瞒、漏报,确保准确率。
农村计划生育的工作计划篇6
一、组织制度健全,责任到人。
坚持把计生协会工作列入全年工作的重要议事日程,建设健全计生协会各项制度,对各村民小组计生中心户(组)长签订责任状、做到责任到人,同时认真按照上级计生部门对计生及协会工作的要求,召开好每月一次的例会,掌握了解本村育龄妇女的婚情、孕情、恋情以及生产生活、生育等方面情况,及时把上级下达的各项指标和任务分解到人头,保证全村计划生育底子清、情况明,杜经早婚、早育和计划外生育,抓好长效节育措施的落实。
二、立足宣传,服务到位。
充分利用人口学校、黑板报、标语、计生测试、发放宣传问卷等多种形式,在全村范围内宣传新时期人口与计划生育法律法规,做到全年举办计生培训班不少于4期,出黑板报不少于12期,同时做好计生宣传访视工作,对计生宣传访视重点户一年不少于2次,一般户不少于1次。
三、做好优质服务工作。
积极为育龄群众办实事办好事,首先要抓好一年三轮的“三查”工作,及时了解育龄妇女的身体状况,发现问题,计生采取补救措施;第二,要做好上门服务工作,坚持孕情跟踪和孕情随访;第三,开展好婚育新风进万家活动。
四、抓好中心户工作。
做到中心户宣传牌及时滚动,宣传品及时张贴和发放,不定时组织入组入户检查。
五、抓好流动人口管理。
流入、流出人口底子清,并登记造册,办好流动人口婚育证明。
六、工作要求。
1、学习好文件,提高认识。计生协要认真学习国家、省、市协会有关文件精神,全面、系统、深刻理解文件的精神实质,充分提高对开展基层计生协评估认定工作重要性的认识,进一步提高做好评定工作的责任感和紧迫感,积极做好评估认定工作。
2、逐条对照,狠抓落实。严格按照国家、省、市《关于开展基层计生协评估认定实施方案》要求,逐条逐项地查缺补漏,高质量地抓好落实。特别是在协会组织建设、会员履行入会、退会手续,缴纳会费及管理,建立“会员之家”等标准及相应的资料、档案方面,要做好深入细致的工作,确保落实到位。
在新的一年里,我村要认真对照镇年初下达的责任制要求,抓好各项工作的落实,确保计生协会工作再上新台阶。
农村计划生育的工作计划篇7
在新的一年里,总结过去,展望未来,新村村计划生育协会工作在麦架镇党委、政府及计生办的指导下,在新村村党支部、村委会的大力支持下,得到顺利的开展,现将201x年度计划生育的协会工作计划呈下:
一、用群众喜闻乐见的形式,向会员群众灌输理论宣传政策。
计划生育是一场移风移俗的革命,宣传是计生协会的五大职能之一,用广播、自编自演文艺节目、知识竞赛等群众容易接受的多种宣传活动,使广大群众在欢声笑语中明白道理,提高认识,转变传统的婚育观念。
二、把“三生”服务作为思想政治工作的根本出发点。
1、向群众提供“三生”服务,发展人口福利事业,帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧,帮助群众勤劳致富,走少生快富的幸福之路。
2、开展“三优”教育,生个聪明健康的孩子,是提高人口素质、优化人口结构的重要保证,是群众强烈的愿望和迫切的要求。
3、创办“三优”学校,使育龄夫妇经培训后使之掌握生殖健康知识和养育孩子的科学方法,既满足了群众的需求,又促进了出生人口素质的提高。
三、领导干部和协会“五老”会员的带头作用。
领导干部、党员以身作则,率先垂范,身体力行,以行为引导人,以榜样感召人,真心实意地为群众办好事,办实事的服务思想,在群众思想政治中着重客体才能,心悦诚服,激发群众的政治热情。
四、预计201x年度里召开两次计生协会会员会议和理事会议。
让会员群众从以往对计生协会的一知半解认识上有所提高,明白自己的职责和义务,会员的精神状态、思想观念、生活方式发生变化,有针对性地做好思想工作,才能推进基层协会工作的深入发展。
五、预计201x年度里每季度开展一次协会活动,使育龄群众更加了解计划生育协会组织不仅在“三生”服务中帮助她们,其它方面也关心她们的切身利益。
农村计划生育的工作计划篇8
(一)以党的**大精神为指导,进一步解放思想,转变观念,开拓进取,求真务实,切实推进我镇依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理工作新机制的建立,坚持依法行政、坚持以人为本,广泛深入地开展计划生育优质服务,营造计划生育的良好环境,搞好计划生育综合治理,不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法,力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化,继续深入贯彻执行一法一条例等人口与计划生育法律、法规。深入开展以宣传教育进村、婚育新风进家为主题的双进活动,提高宣传品入户率,提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念,不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度,加强基层基础管理,完善管理网络,提高管理水平;加强调查研究,注意解决当前计划生育面临的新问题,积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设,提高干部素质。学习贯彻一法一条例和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干部队伍建设,搞好村组计生宣传员和信息员的培训,引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作,全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实,提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构,拓宽服务领域,提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平,积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设,规范执法方式。对违法生育行为,严格按照一法一条例的规定进行处罚。
(八)加强领导,形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管,协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查,对完成职责好的部门,提出表扬,并记入当年度考核成绩,对没有完成职责的部门要通报批评。
**年面临的人口形势仍非常严峻,在成绩与问题并存,机遇与成功同在的情况下,我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作,群策群力,发扬成绩、克服缺点,使我镇的计划生育工作再上新台阶,为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。
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